2009 októberétől változik a műtárgykiviteli engedélyezés eljárása
– A Kulturális Örökségvédelmi Hivatal tájékoztatója –

Még a nyári szünet előtt fogadta el az Országgyűlés az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium (IRM)
kezdeményezésére és előkészítése nyomán a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános
szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosításáról szóló 2008. évi CXI. törvény
hatálybalépésével és a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv átültetésével
összefüggő törvénymódosításokról szóló 2009. évi LVI. törvényt. A törvény a közigazgatási eljárás,
valamint az EU szolgáltatási irányelv új szabályozásaival hozta összhangba csaknem a teljes magyar
közigazgatásra vonatkozó törvényi szabályozást, így három paragrafusában, számos rendelkezéssel az
örökségvédelmi törvényt (2001. évi LXIV. törvény) is módosította. Így a műtárgykiviteli engedélyezésre
vonatkozó, megváltoztatott törvényi szabályozás – a rendelkezés 2009. október 1-i hatályba lépése
nyomán – már nem írja elő a kötelező előzetes közgyűjteményi szakvéleményezést, hanem a közigazgatási
eljárás általános szabályai szerint a hatósághoz (KÖH-höz) benyújtott műtárgykiviteli engedélykérelem
elbírálása során „szakértőt kell meghallgatni vagy szakértői véleményt kell kérni, ha az eljáró hatóságnak
nincs megfelelő szakértelemmel rendelkező dolgozója”. Ez tehát lényeges változás lesz mind az ügyfelek,
mind a szakértőként korábban (is) közreműködő közgyűjtemények, mind pedig a KÖH számára: 2009.
október 1-től már nem a közgyűjteményeknél kell a kivinni szándékozott műtárgyakat bemutatni,
hanem a KÖH-nél, mint engedélyező hatóságnál. Ez az új helyzet számos kérdést vet fel
(ügyfélforgalom megszervezése, ügyfélfogadási időpontok meghatározása, műtárgyak átvétele, tárolása,
kiadása, szakértés megszervezése, stb.), amire a KÖH-nek legkésőbb szeptember végéig fel kell készülnie.
Sajnos a kulturális ágazati jogalkotás a fenti törvénymódosítással nem tartott lépést, így a műtárgykiviteli
engedélyezésre vonatkozó új részletszabályozás sem készült még el. Ennek előkészítését már
kezdeményeztük, de a fenti törvénymódosítással egyidejű hatályba léptetését nem vehetjük biztosra. Az új,
részletes műtárgykiviteli szabályozás hatályba lépéséig, és a KÖH javaslata szerint azután is a beérkezett
kérelmek közül csak abban az esetben fogunk szakvéleményért a közgyűjteményekhez fordulni, ha az adott
tárgy esetében felmerülhet a védetté nyilvánítás kérdése. Az elmúlt évek műtárgykiviteli számadatai és
tapasztalatai alapján az látjuk, hogy a műtárgykiviteli engedélykérelmek esetén az 1%-ot sem éri el azon
ügyek aránya, ahol a kiviteli kérelmet védetté nyilvánítás következtében utasítjuk el. Ennél nyilvánvalóan
több esetben (tapasztalatunk szerint 10-15 %-ban) fordul elő, hogy az adott kulturális tárgy
örökségvédelmi szempontból jelentősebb, és a védetté nyilvánítása is szóba kerülhet. Ilyen esetekben – a
korábbi közgyűjteményi gyakorlatot követve – az adott műtárgyakat szakértés céljából átvesszük, és –
tekintettel az ügy jellegére – csupán egy gyors, rövidebb szakvéleményt fogunk kérni. Egyéb esetekben,
mikor a KÖH külső, közgyűjteményi szakértő igénybe vétele nélkül dönt, a műtárgykiviteli engedélyezés
eljárása lényegesen lerövidülhet: az átvett műtárgyakat az elkészült engedéllyel együtt akár egy, vagy két
napon belül át lehet majd venni. Célunk azonban az, hogy a későbbiekben az ilyen egyszerűbb esetekben
az engedély kiadása akár helyben is megvárható legyen. Az új eljárás költségeiről – a vonatkozó jogszabály
hiányában – egyelőre még nem tudunk nyilatkozni, de célunk az, hogy a korábbi, műtárgyankénti 15.000,-
forintos szakértői díjnál jóval alacsonyabb összeg legyen.

A műtárgykiviteli engedélyezéssel kapcsolatos, ügyfeleket is érintő további változásokról, folymatosan
tájékoztatást fogunk adni (pl. honlapunkon: www.koh.hu címen). Már most előre jelezzük, hogy a KÖH
konzorciumi partnerként részt vesz az Új Magyarország Fejlesztési Terv Elektronikus Közigazgatás
Operatív Program keretében az Egyablakos vámügyintézés megvalósítása című kiemelt projektben,
melynek eredményeként 2009. november 1-től a műtárgykiviteli engedélyezés terén is bevezetjük a
teljeskörű elektronikus ügyintézés lehetőségét.
Mindezekből látható, hogy az év őszén az ügyintézésben jelentős változások lesznek, a megváltozott
ügymenet, valamint az ugyancsak ekkor használatba veendő új informatikai rendszer bejáratása időbe fog
telni, ezért a várható kezdeti nehézségek miatt már előre megértésüket és türelmüket kérjük.
B.P./KÖH-2009. július 23.

A teljes anyag a KÖH oldalán olvasható, ha részletesen is olvasni akarja, kattintson ide !